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果洛州政府信息公開指南
來源:    時間:2017年03月30日    
 

  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),果洛州政府制作和從公民、法人或者其他組織獲取由本機關保存的政府信息,除依法免予公開的外,由果洛州政府負責主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。
為了更好地提供政府信息公開服務,州政府辦公室編制了《果洛州政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。需要獲得州政府信息公開機關政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織,建議閱讀本《指南》。果洛州政府信息公開如發生變化,本《指南》將及時作出更新、說明。公民、法人或者其他組織可以在“果洛藏族自治州人民政府”網站(guoluo.gov.cn)上查閱本《指南》,也可以到本《指南》指定查閱點州政府各部門收發室(州政府機關辦公大樓)、州圖書館(大武鎮格薩爾廣場)、州檔案館(州檔案館辦公樓)領取查閱。
一、信息分類和編排體系
果洛州政府公開信息采用主題分類方法,包括一級類目、二級類目兩個層次。其中,一級類目20個,二級類目共123個。具體參照《果洛州政府信息公開目錄》,查閱方式同《指南》。
二、主動公開
(一)公開范圍 
果洛州政府和州級行政機關主動向社會公開的信息范圍參見《果洛州政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在果洛州政府信息公開網站上查閱《目錄》,也可以州政府辦公室收發室及州政府各部門收發室(州政府機關辦公大樓)、州圖書館(大武鎮格薩爾廣場)、州檔案館(州檔案館辦公樓)領取查閱。
果洛州政府和州級行政機關在職責范圍內,負責主動公開下列各類政府信息:
1.政府領導成員及分工,政府工作報告,突發公共事件的應急預案、預警信息及應對、信訪情況等(州政府辦公室負責);
2.機構設置及職能(各部門負責);
3.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策,重大建設項目的批準和實施情況等(州發改委負責);
4.農牧林業發展和生態保護等重大事項(州農牧局、林業局負責);
5.財政預算、決算報告,行政事業性收費的項目、依據、標準,政府集中采購項目的目錄、標準和實施、有關資金使用情況等(州財政局,審計局負責);
6.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況等(州環保和水利局、衛生局、州經商委、質監局、食品藥品監管局負責);
7.扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業和計劃生育等方面的政策、措施及其實施等情況(州扶貧開發局、教育局、衛生局、民政局、人力資源和社會保障局、計生委等部門負責);
8.基礎設施建設和管理的重大事項,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用等情況(州交通局、國土資源局、住房和城鄉建設局負責);
9.社會公益事業建設情況(州民政局、教育局、科技局、廣電局、衛生局、文體局、環保和水利局等部門負責);
10.地方性法規、政府規章和規范性文件和行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄(州政府辦公室、州法制辦負責);
11.搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況(州民政局負責);
12、國民經濟和社會發展統計信息(州統計局負責);
13.人事任免、公務員考錄等信息(州人力資源和社會保障局負責);
14.社會治安管理和普法宣傳工作、民族宗教事務等(州公安局、司法局、民宗局負責);
15.其他應當主動公開的政府信息。    
(二)公開形式
對于主動公開信息,果洛州政府及州級行政機關主要采取網上公開、在查閱點公開和其他公開形式。
1、果洛州政府信息公開網站具體網址:“果洛藏族自治州人民政府”網站(guoluo.gov.cn)。網站開設果洛州政府信息公開欄目,公眾可登錄互聯網網址,通過果洛州政府信息公開目錄的引導,查找果洛州政府和州級行政機關公開的政府信息。
2、本機關受理點:州政府各部門收發室、州檔案館、州圖書館;辦公時間:工作日的工作時間。公眾可到上述政府信息公共查閱點進行查閱(有關事項另行公布)。
3、州政府還將采用新聞發布會、信息公開欄以及果洛報、果洛藏文報、廣播電臺、電視等媒體輔助性的公開的有關情況。
(三)公開時限
果洛州政府和州級行政機關主動公開的政府信息,自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
三、依申請公開
除主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向果洛州及州級行政機關申請獲取相關政府信息。州政府依申請提供信息時,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
(一)提出申請
向果洛州政府和州級行政機關申請獲取政府信息的,應書面填寫《果洛州人民政府****局(委、辦、室)政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,見附表1)。《申請表》可以在受理機構處領取,也可以在“果洛藏族自治州人民政府”網站(guoluo.gov.cn)政府信息公開欄目下載,復制有效。申請人可通過聯系電話咨詢相關申請手續。
為提高處理效率,申請人對所需信息的描述應盡量詳細、明確,若有可能,請提供信息的標題、發布時間、發文字號或者其他有助于明確該信息的提示。
1、現場申請。申請人可以到州政府辦公室及各部門申請獲取政府信息,并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。果洛州政府信息公開申請受理機構:果洛州人民政府辦公室及各部門、各單位。州政府辦公室辦公地址:果洛州政府機關大樓;郵編:814000。
2、書面申請。申請人填寫《申請表》后,可以通過傳真、信函方式提出申請,通過信函方式申請的,應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關政府信息的,應當持有效身份證件,當面提交書面申請。
3、網上申請。申請人可在果洛藏族自治州政府門戶網站上填寫電子版《申請表》,通過電子郵件方式發送至受理機構的電子郵箱。
果洛州政府和州級行政機關不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
(二)申請處理
州政府信息公開機關收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后,根據需要,通過相應方式對申請人身份進行核對。
1、從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。
2、對不屬于州政府掌握的政府信息,被申請單位將及時告知申請人。如果能夠確定該信息掌握機關的,告知申請人聯系方式。
3、申請獲取的信息如果屬于州政府和州級行政機關已經主動公開的信息,被申請單位中止受理申請程序,告知申請人獲得信息的方式和途徑。
4、各單位根據收到申請的先后次序來處理申請,單件申請中同時提出幾項獨立請求的,將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。詳見《果洛州政府處理政府信息公開申請流程》(見附表2)。
5、屬于不予公開的政府信息,告知申請人不予公開的理由。
6、各單位辦理政府信息公開申請時,能夠當場答復的,將當場答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復;確需延長答復期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意,延長答復時間不超過15個工作日,并告知申請人。《條例》另有規定的,從其規定。
7、各單位依申請提供信息時,除不應當公開的內容外,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
(三)收費標準
本單位免費為申請人提供應該提供的政府信息。
四、監督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為果洛州政府和州級行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。也可以通過果洛藏族自治州人民政府”網站(guoluo.gov.cn)監督投訴欄目進行投訴。收到舉報的機關應當予以調查處理。果洛州監察局投訴電話:0975—8384667,地址:果洛州委辦公大樓,郵編:834000。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
五、果洛州政府信息公開工作機構
州政府辦公室為全州政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調全州政府信息公開工作,具體工作由州政府信督科、電子政務辦公室承擔,在每個工作日開展工作;聯系電話:0975—8382192、0975—8381086;郵編:814000;傳真:0975—8382874;電子郵箱:[email protected]
州政府各部門均指定機構(統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。各部門政府信息公開工作機構詳見各部門編制的政府信息公開指南。
六、其他
公民、法人或者其他組織認為果洛州政府和州級行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以向本單位提出更正申請,并提供證據材料。果洛州政府和州級行政機關將根據申請作出相應處理,并告知申請人。公民、法人或者其他組織認為本單位未依法履行政府信息公開義務的,可以向州監察局舉報。
公民、法人或者其他組織認為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  附表:
1、果洛州政府政府信息公開申請表  (下載)
2、果洛州政府處理政府信息公開申請流程圖  (下載)


果洛州人民政府辦公室
二○一七年三月十九日

 

 

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