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果洛州人民政府辦公室
印發《關于進一步加強全州無償獻血工作的意見》
的通知
來源:    時間:2018年09月28日    
 

果政辦〔2018140

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各縣人民政府、州政府各部門:

《關于進一步加強全州無償獻血工作的意見》已經619日州政府第七次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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201897

果洛州人民政府辦公室

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? 關于進一步加強全州無償獻血工作的意見

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為進一步貫徹落實《中華人民共和國獻血法》,構建無償獻血工作的長效機制,確保臨床用血的需求和血液安全,根據《青海省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》,結合全州實際,提出如下意見:

一、高度重視,充分認識無償獻血工作的重要性

無償獻血工作是保障血液安全和血液供應的基礎性工作,關系到人民群眾身體健康、生命安全和社會穩定,是一項政策性、社會性、公益性很強的系統工程。大力推進公民自愿無償獻血,切實抓好血液管理工作不僅是衛生防病問題,而且是一個重大的政治、經濟和社會問題。做好無償獻血工作,對于促進全州經濟發展、民族團結、維護社會穩定和提高社會文明程度,構建和諧社會,建設健康果洛、文明果洛、大美果洛、和諧果洛和保障人民群眾身體健康、生命安全都有著重要的意義。各級政府及各相關部門要緊緊圍繞保證無償獻血和血液安全的工作目標,進一步增強責任感和使命感,從實踐習近平新時代中國特色社會主義思想、維護人民群眾生命安全和預防控制重大傳染病的高度,充分認識抓好無償獻血和血液管理工作的重要性、長期性和艱巨性。從宣傳組織、社會動員、經費投入、采供血機構人員配置、采血網點布局等方面支持無償獻血工作,做到政策措施到位,職責任務到位,目標管理到位,使無償獻血工作能夠滿足全州醫療衛生事業發展需求,為人民群眾提供優質安全的公共衛生服務及血液保障,確保全州無償獻血事業健康可持續發展。

二、加強領導,多部門協力推進無償獻血工作

各級政府要認真貫徹《青海省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》,加強對無償獻血工作的領導,建立健全無償獻血組織領導機構,著力構建政府主導、多部門合作、全社會共同參與的無償獻血長效工作機制,組織協調有關部門做好無償獻血工作,把無償獻血工作納入重要議事日程,研究解決無償獻血工作中存在的問題和重要事宜,依法將無償獻血和血液管理工作納入公共衛生事業中長期發展規劃,統籌協調和落實采供血機構的人員編制及工作經費,嚴格規范無償獻血專項資金的管理。州縣相關部門要建立本地區無償獻血聯席會議制度,建立健全無償獻血領導組織機構,強化各部門間的協調配合,按照職能分工,切實履職盡責,明確無償獻血工作目標管理,使各項任務落實到位。各級衛生計生部門要加強對行政區域內采供血機構和醫療機構臨床用血的監管,建立健全血液安全監督執法責任制和責任追究制,將日常監督管理和專項整治行動緊密結合,實現對血液工作全過程的監督和管理。把無償獻血健康教育納入本級基本公共衛生服務項目。樹立全面質量管理意識,推進血液質量管理體系建設,建立從獻血者招募、固定獻血者管理到血液采集、檢測、制備、儲存、運輸、應用全過程的質量管理體系,完善質量安全持續改進措施,制定無償獻血和醫院用血應急預案,做好醫療急救用血和備用血的組織協調工作,確保全州突發公共衛生事件發生時臨床搶救用血的需要;各級財政部門要為無償獻血工作提供工作經費,逐年增加對采供血機構的財政投入,并將無償獻血工作經費(血液采集、運輸、制備、核酸檢測、貯存和設備維護更新等經費)納入財政預算,為無償獻血工作創造良好的環境和條件,促進無償獻血工作發展;各級人社部門要加大對采供血機構技術人才隊伍建設的支持力度,合理配置采供血專業技術人員;各級公安部門要與有關部門加強協調配合,建立血液安全監督舉報、投訴機制,嚴厲打擊非法采供血行為和非法組織賣血的犯罪行為。對違反《獻血法》《血站管理辦法》《傳染病防治法》和《青海省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》等法律法規的直接責任人和單位,依法嚴肅處理;各級宣傳部門要加強開展無償獻血宣傳教育工作,把無償獻血知識列入宣傳重點,認真組織實施并加強指導和督查;各級教育部門要把無償獻血工作納入學生健康教育內容,開展血液生理知識及獻血相關知識的教育,在各中小學開展無償獻血宣傳,普及無償獻血知識,確保無償獻血宣傳進校園、進課堂,培養青少年無償獻血意識,提高中小學生無償獻血知曉率;各級文化、科技、農牧等部門要配合衛生計生部門編印適合農村牧區的宣傳材料,結合實施農村振興戰略和開展文化、衛生、科技三下鄉活動,在農村牧區普及無償獻血知識;各級精神文明辦要把無償獻血工作納入創建國家級、省級、州級、縣級文明城市、文明單位、文明行業及軍民共建先進單位活動中,將無償獻血工作作為評選精神文明先進單位和個人的重要指標內容;各級文明單位要根據州委宣傳部等7部門聯合下發的《關于在全州范圍內廣泛開展無償獻血公益活動的通知》(果宣發〔201781號)文件要求,積極發揮示范帶頭作用,動員和鼓勵干部職工參加無償獻血活動,為構建文明果洛發揮積極作用。各級城市管理、交通、公安、商業、旅游等部門要為采供血機構在城區人流量大的繁華地段設置固定獻血屋和停放流動采血車以及在主要路段、街頭、廣場、商業區和旅游景區等處設置無償獻血公益廣告牌或宣傳欄提供便利;各級共青團、婦聯、紅十字會等群團組織要結合自身特點積極開展無償獻血的宣傳教育和動員工作。充分發揮志愿者、義工隊的作用,在現有的志愿者、義工隊等組織中組建無償獻血工作分隊,多層面宣傳以擴大無償獻血工作的滲透力;各級通訊部門要免費為發布無償獻血相關信息提供便利;各級醫療機構要認真貫徹落實《醫療機構臨床用血管理辦法》《臨床輸血技術規范》和《青海省臨床輸血質量管理規范》,加強輸血科(血庫)建設及臨床用血管理,嚴格按照相關法律法規做好臨床輸血各項工作,制定科學、合理的用血計劃提高臨床合理用血水平,節約血液資源,減少血液浪費,提高血液利用率。要充分利用自身的專業優勢,向全社會廣泛宣傳無償獻血,定期舉辦無償獻血知識培訓講座,做好無償獻血的科普宣傳,爭做無償獻血的表率;州中心血站要進一步貫徹落實《獻血法》《血站管理辦法》《血站質量管理規范》和《血站實驗室質量管理規范》等法律、規章和規范,建立健全各項規章制度,嚴格執行各項操作規程和質量標準,進一步加強內部管理,做好人員培訓、設備更新和新技術的引進推廣等各項工作,不斷提升業務素質,建立一支高素質的采供血隊伍,努力提高采供血業務水平和服務能力,嚴把血液質量關,加強血液檢測工作,全面開展核酸檢測,嚴防艾滋病、乙肝等傳染病經血液傳播,確保血液質量和安全。積極開展無償獻血和血液生理知識的宣傳和咨詢服務,尤其要宣傳獻血有利于身體健康的觀念,并為其他部門和單位開展宣傳活動提供技術支持。負責做好全州組織開展無償獻血宣傳活動和個人支持無償獻血工作的統計上報工作。

三、明確目標,落實無償獻血工作任務

今后一個時期全州無償獻血工作的主要目標任務是:全面貫徹《中華人民共和國獻血法》《青海省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》,確保全州臨床用血100%來源于無償獻血,確保無償獻血能滿足臨床用血的需求,群眾無償獻血知識知曉率達到85%以上,自愿走上街頭無償獻血的比例達到85%以上;成分輸血占臨床用血的90%以上;州縣直各部門、各企事業單位、省駐州有關單位、駐州部隊每年應按在職人數不低于20%的比例組織無償獻血;各縣常住人口獻血率(獻血人次/常住人口)達到1%,并根據臨床用血需求逐年增加。

四、保障措施,確保無償獻血事業健康可持續發展

(一)細化工作措施。各級政府及相關部門要把無償獻血工作作為培育踐行社會主義核心價值體系建設和促進以包蟲病為主的重大地方病傳染病綜合防治四年攻堅行動的一項重要內容,進一步加大無償獻血工作力度。要根據目標任務,制訂方案,細化工作措施,層層分解目標任務,落實措施,深入開展無償獻血工作。要按照分級負責、屬地管理的原則,認真探索自愿無償獻血者應急招募的激勵機制,努力建立一支健康、穩定的高原無償獻血者隊伍,滿足本地區醫療和急救用血需要,提高全州應對各種突發事件的血液保障能力。

(二)加強宣傳引導。宣傳教育是做好無償獻血工作的首要環節,各級政府及各部門要有計劃、有組織地開展無償獻血宣傳,普及血液和獻血的科學知識,破除群眾對獻血的疑懼心理,移風易俗,營造獻血光榮的新風尚,提高全民參與無償獻血的意識,讓無償獻血知識走進機關、企事業單位、部隊、寺院、學校、鄉鎮、街道和社區。廣播、電視等新聞媒體要落實無償獻血宣傳工作,開辟無償獻血專欄、制作無償獻血專題節目、公益廣告等,采取多種形式宣傳無償獻血,宣傳無償獻血活動中涌現出的先進事跡、典型人物。營造無私奉獻、大愛無疆的良好社會氛圍,激發廣大群眾互幫互愛、講奉獻獻熱血的熱情,切實提升全州各族群眾無償獻血知識水平,不斷提高公民無償獻血知識的普及率和知曉率。

(三)加強督導考核。州人民政府每年對各縣政府、各部門無償獻血工作情況進行督導考核,定期通報無償獻血開展情況,兩年召開一次無償獻血表彰大會,對無償獻血工作做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

 

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